Enrico Piras

Alla Presidente della Giunta Provinciale
Alessandra Giudici

Oggetto: Ordine del Giorno urgente sulla situazione economica della SO.GE.A.AL. e sulla rappresentanza della Provincia nel C.d.A. della società di gestione dell'aeroporto di Alghero.

Premesso che:
•    l'aeroporto di Alghero costituisce una risorsa strategica per lo sviluppo turistico e socio-economico della nostra Regione e in particolare della provincia di Sassari, nonché un nodo fondamentale nel sistema aeroportuale dell'Isola, nell'ottica di una programmazione regionale che ponga il nostro territorio nelle condizioni di poter competere in termini di opportunità e risorse con gli altri aeroporti sardi.
•    Nel verbale di Assemblea Straordinaria  della SO.GE.A.AL. del 21 maggio 2010 il presidente del C.d.A. della SO.GE.A.AL. Dott. Carlo Luzzati, evidenziando lo stato gravissimo della situazione economica e patrimoniale della Società e dichiarando un risultato negativo di bilancio al 31 dicembre 2009 che ammonta a 12,5 milioni di euro, propone ai soci l'azzeramento del capitale sociale destinando il medesimo a parziale copertura delle perdite e la contestuale  reintegrazione del capitale societario originario di euro 7.754.000 mediante ricapitalizzazione.
•    la Provincia di Sassari non ha inteso ricapitalizzare la quota di euro 509.220,65.

Evidenziato che:
•    l'art. 6 comma 19 del D.L. n. 78/2010 ha introdotto il divieto di ricapitalizzazione e aumento di capitale sociale di società partecipate non quotate che abbiano registrato perdite di esercizio per tre esercizi consecutivi.
•    Il Consiglio Provinciale e la Presidente della Provincia nella precedente legislatura, con svariate interrogazioni e ordini del giorno, culminati nella decisione assunta unanimemente, con piena e determinata responsabilità, di non ricapitalizzare, riducendo sensibilmente il proprio capitale azionario, hanno stigmatizzato ripetutamente:

-    la gestione societaria deficitaria e la mancanza di adeguate politiche regionali che di fatto hanno impedito che la crescita dei flussi e del numero di rotte si stabilizzasse e sancisse definitivamente il ruolo trainante che l’aeroporto può e deve avere per l’affermazione definitiva dell’industria turistica e, più in generale, per l’economia del territorio;
-    la negatività del monopolio Ryanair sui voli low-cost senza che nel tempo si cercassero partnership con compagnie aree low-cost concorrenti;
-    la mancata creazione di un sistema aeroportuale regionale in assenza del quale si sono create  le condizioni per una competizione al ribasso tra gli scali isolani, costretti a contrattare direttamente, uno a discapito dell’altro, con le compagnie aeree;
-    i sistematici ritardi nell'erogazione da parte della Regione Sardegna  degli incentivi alla destagionalizzazione dei collegamenti aerei isolani ;
-    a oggi non vi è un piano industriale definito, ma soltanto un  piano di assetto gestionale del 30 luglio 2010 propedeutico alla stesura definitiva del piano industriale che i vertici dell'azienda hanno ipotizzato pronta per il prossimo mese di ottobre. La presenza di un piano industriale è stata più volte indicata dal Consiglio come condizione imprescindibile per la partecipazione della Provincia alla compagine societaria ed è questo uno dei motivi principali per il quale si è scelto ripetutamente di non ricapitalizzare.

Considerato che:
•    la Regione Sardegna e la Sfirs detengono attualmente le quote dell'intera compagine societaria, dal momento che Camera di Commercio di Sassari, Comune di Sassari, Comune di Alghero e Provincia di Sassari hanno assunto la scelta comune di non ricapitalizzare.
•    la Regione Sardegna, con la legge regionale 10 del 13 aprile 2010, ha ricapitalizzato in virtù di un programma di riorganizzazione e riassetto gestionale “finalizzato anche alla collocazione sul mercato di parte della quota di partecipazione azionaria in capo alla Regione, da avviarsi allo scadere del primo quadriennio di operatività della concessione ministeriale per la gestione totale dello scalo aeroportuale di Alghero”.
•    è stato recentemente approvato dalla giunta regionale un disegno di legge che vuole regolamentare l’attività degli aeroporti sardi secondo un principio di sinergia e complementarietà, finalizzato al miglioramento del sistema di trasporto aereo.
•    la cabina di regia regionale pone le condizioni per un sistema aeroportuale regionale “in rete” che non alimenti dinamiche di concorrenza sleale che pongono l'aeroporto di Alghero in una situazione di debolezza rispetto agli altri scali aeroportuali sardi, soprattutto quello di Elmas.

Il Consiglio Provinciale impegna

la Presidente e la Giunta Provinciale ad intervenire con determinazione presso il Presidente della Giunta Regionale Cappellacci e l'assessore ai Trasporti Lorettu affinché nel C.d.A. della Sogeaal sia assolutamente garantita, anche attraverso la cessione di una quota simbolica di azioni, la presenza di un rappresentante della Provincia di Sassari quale ente rappresentativo e garante dei legittimi interessi di sviluppo del territorio del nord-ovest, per le sue specifiche competenze di indirizzo e di programmazione di area vasta.

Sassari, 4 agosto 2010
 
I consiglieri di maggioranza